深圳租賃新政出臺！允許商改住+“農(nóng)民房”規(guī)模化租賃
深圳出臺《深圳市人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》。加大租賃住房建設和供應力度，允許商改住，城中村開展規(guī)?；赓U。
劃重點
一、完善住房租賃監(jiān)管機制。
進一步完善住房租賃監(jiān)管機制，保障市場主體從事住房租賃經(jīng)營的合法權益；完善住房租賃法規(guī)規(guī)章和行業(yè)管理體系，維護依法經(jīng)營、誠實守信、公平交易的市場秩序；培育和規(guī)范住房租賃行業(yè)，提升住房租賃企業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化水平。
二、培育住房租賃市場供應主體。
鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構、物業(yè)服務企業(yè)設立子公司拓展住房租賃業(yè)務。鼓勵試點商品房開發(fā)銷售與租賃經(jīng)營一體化的運作模式，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；赓U經(jīng)營各類園區(qū)（含總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學園區(qū)等）的配套住房、商務公寓，并通過完善公共配套設施、引入專業(yè)物業(yè)管理等措施，滿足周邊就業(yè)人員的居住需求，促進職住平衡。
三、完善公共租賃住房管理。
提高公共租賃住房運營保障水平。市住房建設部門會同市人才安居集團負責共同搭建專業(yè)化、規(guī)?；墓沧》孔赓U平臺，通過自行建設或收購、租賃商品房、企業(yè)自有用房，出租給中低收入家庭、各類人才等需求人群。
四、加大租賃住房建設和供應力度。
加強租賃住房規(guī)劃和用地供應。市規(guī)劃國土部門應結(jié)合我市住房供需狀況等因素，在住房建設規(guī)劃中合理確定租賃住房供應規(guī)模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。加大各類園區(qū)（含總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學園區(qū)等）的配套住房、商務公寓只租不售或限期銷售用地的供應，進一步完善租賃住房供地方式，新建租賃住房項目用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同中應明確規(guī)定持有出租的年限；落實市委市政府《關于完善人才住房制度的若干措施》（深發(fā)〔2016〕13號）有關規(guī)定，并適度提高企業(yè)自持出租的住房比例。
五、完善住房租賃立法和支持政策。
加大對個人租賃住房的支持力度，提高住房公積金用于支付房租的比例，鼓勵住房租賃企業(yè)優(yōu)先為取得保障性住房輪候資格的家庭提供租賃服務。非深圳戶籍承租人可按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》等有關規(guī)定申領居住證，享受義務教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務。
六、加強住房租賃市場監(jiān)管。
住房租賃合同期限內(nèi)，租賃雙方應履行合同約定，任何一方均不得隨意解除、修改合同；出租人無正當理由不得解除合同，合同期內(nèi)不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，同時要積極履行安全管理責任；承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用住房和室內(nèi)設施，并按時支付租金。按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)合同格式條款條例》有關規(guī)定，制定推行全市統(tǒng)一的租賃合同示范文本，明確租賃雙方的權利義務。
原文
深圳市人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見
各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕39號）和《廣東省人民政府辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》（粵府辦〔2017〕7號）有關要求，加快培育和發(fā)展我市住房租賃市場，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出以下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央城市工作會議精神，認真落實國務院和省委、省政府決策部署，以規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場為主要方向，健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。支持住房租賃消費，促進住房租賃市場健康發(fā)展，滿足我市中低收入家庭和各類人才住房需求。
（二）任務和目標。進一步完善住房租賃監(jiān)管機制，保障市場主體從事住房租賃經(jīng)營的合法權益；完善住房租賃法規(guī)規(guī)章和行業(yè)管理體系，維護依法經(jīng)營、誠實守信、公平交易的市場秩序；培育和規(guī)范住房租賃行業(yè)，提升住房租賃企業(yè)的規(guī)?；I(yè)化、規(guī)范化水平。到2020年，基本形成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系；基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，實現(xiàn)城市居民住有所居的目標。
二、培育住房租賃市場供應主體
（三）發(fā)展專業(yè)化住房租賃企業(yè)。充分發(fā)揮市場作用，提高住房租賃企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化水平，調(diào)動租賃企業(yè)積極性，鼓勵企業(yè)通過租賃、購買等方式多渠道籌集房源，開展規(guī)?；赓U業(yè)務。落實國家關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結(jié)構升級的相關支持政策，促進大、中、小住房租賃企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（責任單位：市規(guī)劃國土委、市財政委、市地稅局、市房屋租賃辦，責任單位為多個單位的，排在第一位的為牽頭單位，下同）
（四）鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構、物業(yè)服務企業(yè)設立子公司拓展住房租賃業(yè)務。鼓勵試點商品房開發(fā)銷售與租賃經(jīng)營一體化的運作模式，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)規(guī)?；赓U經(jīng)營各類園區(qū)（含總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學園區(qū)等）的配套住房、商務公寓，并通過完善公共配套設施、引入專業(yè)物業(yè)管理等措施，滿足周邊就業(yè)人員的居住需求，促進職住平衡?！藏熑螁挝唬焊鲄^(qū)政府（含新區(qū)管委會，下同），市規(guī)劃國土委〕
（五）引導各國有企事業(yè)單位開展規(guī)模化租賃業(yè)務。引導國有企事業(yè)單位拓展住房租賃業(yè)務，自行或委托專業(yè)化住房租賃企業(yè)開展自有住房、商務公寓的規(guī)模化租賃。允許將符合條件的國有企事業(yè)單位經(jīng)營管理的租賃住房納入公共租賃住房或人才住房體系。（責任單位：各區(qū)政府，市國資委、市財政委、市住房建設局）
（六）鼓勵原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及繼受單位開展規(guī)?；》孔赓U業(yè)務。鼓勵原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及繼受單位成立住房租賃企業(yè)或委托專業(yè)化的住房租賃企業(yè)，將符合安全、質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等條件的住房統(tǒng)一出租、規(guī)范管理，并委托物業(yè)服務企業(yè)提供服務，享受住房租賃企業(yè)相關的政策優(yōu)惠。（責任單位：各區(qū)政府，市房屋租賃辦）
三、完善公共租賃住房管理
（七）加大公共租賃住房供應力度。落實我市人才住房和保障性住房有關政策，加大建設力度、完善公共配套、優(yōu)化空間布局。鼓勵各區(qū)政府、前海管理局、市人才安居集團（包括其子公司）將自建、購買或承租的各類居住用房作為人才住房或保障性住房開展租賃經(jīng)營。（責任單位：各區(qū)政府，市規(guī)劃國土委、市住房建設局、市人才安居集團、前海管理局）
（八）推進公共租賃住房貨幣化。全面構建實物保障和貨幣補貼相結(jié)合的公共租賃住房供應體系，并逐步提高貨幣補貼的比例，探索發(fā)行住房租賃券，創(chuàng)新貨幣補貼形式。完善租賃補貼制度，按照我市住房保障有關規(guī)定，結(jié)合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。（責任單位：各區(qū)政府，市住房建設局、前海管理局）
（九）提高公共租賃住房運營保障水平。市住房建設部門會同市人才安居集團負責共同搭建專業(yè)化、規(guī)?；墓沧》孔赓U平臺，通過自行建設或收購、租賃商品房、企業(yè)自有用房，出租給中低收入家庭、各類人才等需求人群。探索采取購買服務或政府和社會資本合作（PPP）模式，將現(xiàn)有政府投資的公共租賃住房交由專業(yè)化的租賃企業(yè)運營管理，不斷提高管理和服務水平。（責任單位：市住房建設局、市人才安居集團）
四、加大租賃住房建設和供應力度
（十）加強租賃住房規(guī)劃和用地供應。市規(guī)劃國土部門應結(jié)合我市住房供需狀況等因素，在住房建設規(guī)劃中合理確定租賃住房供應規(guī)模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。加大各類園區(qū)（含總部基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大學園區(qū)等）的配套住房、商務公寓只租不售或限期銷售用地的供應，進一步完善租賃住房供地方式，新建租賃住房項目用地以招標、拍賣、掛牌方式出讓的，出讓方案和合同中應明確規(guī)定持有出租的年限；落實市委市政府《關于完善人才住房制度的若干措施》（深發(fā)〔2016〕13號）有關規(guī)定，并適度提高企業(yè)自持出租的住房比例。（責任單位：市規(guī)劃國土委、市住房建設局）
（十一）允許商業(yè)用房按規(guī)定改建為租賃住房。在符合城市規(guī)劃和公共配套要求的前提下，經(jīng)行政主管部門同意，允許已建成并空置的商業(yè)建筑以宗地為單位按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變并按規(guī)定調(diào)整土地用途，調(diào)整后用水、用電、用氣價格應當按照居民標準執(zhí)行，市住房建設、公安消防等職能部門按照商業(yè)用房改建后的實際使用功能開展質(zhì)量和消防審批工作，改建后的住房僅限租賃或整體轉(zhuǎn)讓，不得分割轉(zhuǎn)讓或以“以租代售”等形式變相分割轉(zhuǎn)讓。（責任單位：市規(guī)劃國土委、市發(fā)展改革委、市住房建設局、市公安局、市水務局、深圳供電局）
（十二）允許現(xiàn)有住房按規(guī)定改造后出租。住房改造必須按照國家和地方的住宅設計規(guī)范開展，不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施、防水功能、排污功能完好有效；不得損壞或擅自變動房屋承重結(jié)構、主體結(jié)構、影響房屋安全；不得加建衛(wèi)生間、廚房。允許現(xiàn)有成套住房以原設計的房間為最小單位對外出租，但人均租住建筑面積不得低于6平方米，廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下室不得出租供人員居住。禁止出租人、住房租賃企業(yè)將原設計的房間再次分割改造為“房中房”對外出租，公安消防、各區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察和住房建設部門要加大檢查力度、依法查處。（責任單位：市住房建設局、市公安局、前海管理局，各區(qū)政府）
（十三）引導“城中村”通過綜合整治開展規(guī)?；赓U。各區(qū)政府至少要組織開展一項“城中村”規(guī)?；赓U試點工作（有條件的區(qū)可以街道為單位開展試點工作），引導各原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及繼受單位通過綜合整治提升“城中村”的品質(zhì)，將符合安全、質(zhì)量、消防、衛(wèi)生等條件和違法建筑查處相關規(guī)定的“城中村”改造成租賃住房并對外長期租賃經(jīng)營。市住房建設、公安消防監(jiān)管部門要按照《深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑消防監(jiān)督管理辦法》（深公消〔2014〕15號）等規(guī)定對“城中村”的整治提升進行技術指導，并在整治完畢后進行質(zhì)量檢測和消防驗收、備案手續(xù)；對于各原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及繼受單位投資“城中村”消防治安、環(huán)境衛(wèi)生及水電燃氣管網(wǎng)改造的，區(qū)級財政給予適當補貼。（責任單位：各區(qū)政府，市公安局、市住房建設局、市房屋租賃辦）
五、完善住房租賃立法和支持政策
（十四）進一步完善住房租賃法規(guī)規(guī)章。嚴格落實國家關于住房租賃的有關法律法規(guī)，進一步完善我市住房租賃管理的有關規(guī)定，修訂完善深圳市出租屋管理若干規(guī)定，增加住房租賃市場管理等相關內(nèi)容，允許產(chǎn)權手續(xù)不完善、但經(jīng)濟利益關系已經(jīng)理順的“城中村”以及其他建筑，在符合規(guī)劃、消防、安全、環(huán)保政策的前提下，用于住房租賃經(jīng)營并納入住房租賃合同備案管理。（責任單位：市規(guī)劃國土委、市法制辦、市住房建設局、市房屋租賃辦）
（十五）完善住房租賃支持政策。加大對個人租賃住房的支持力度，提高住房公積金用于支付房租的比例，鼓勵住房租賃企業(yè)優(yōu)先為取得保障性住房輪候資格的家庭提供租賃服務。非深圳戶籍承租人可按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》等有關規(guī)定申領居住證，享受義務教育、醫(yī)療等國家規(guī)定的基本公共服務。（責任單位：市住房建設局、市衛(wèi)生計生委、市公安局、市教育局）
（十六）給予交易便利和稅收優(yōu)惠。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用新建用房開展規(guī)模化租賃業(yè)務結(jié)束后出售用房的，按照新建商品房標準辦理銷售、不動產(chǎn)登記手續(xù)及按規(guī)定繳納相關交易稅費。落實《國務院辦公廳關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》關于稅收優(yōu)惠的有關規(guī)定，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構、個人和中介機構，給予稅收優(yōu)惠政策支持。各區(qū)政府協(xié)助稅務部門做好住房租賃市場稅收的管理和服務工作。（責任單位：各區(qū)政府，市規(guī)劃國土委、深圳國稅局、市地稅局、前海管理局）
（十七）提供金融支持。人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局、市金融辦要鼓勵商業(yè)銀行和資本市場對住房租賃企業(yè)提供信貸支持、股權投資。鼓勵符合條件的住房租賃企業(yè)或經(jīng)營住房租賃業(yè)務的企業(yè)通過IPO、債券及不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式融資，穩(wěn)步推進房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。（責任單位：市金融辦、市發(fā)展改革委、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀監(jiān)局）
六、加強住房租賃市場監(jiān)管
（十八）明確租賃雙方權利義務，規(guī)范租賃合同管理。住房租賃合同期限內(nèi)，租賃雙方應履行合同約定，任何一方均不得隨意解除、修改合同；出租人無正當理由不得解除合同，合同期內(nèi)不得單方面提高租金，不得隨意克扣押金，同時要積極履行安全管理責任；承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用住房和室內(nèi)設施，并按時支付租金。按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)合同格式條款條例》有關規(guī)定，制定推行全市統(tǒng)一的租賃合同示范文本，明確租賃雙方的權利義務。按照住房城鄉(xiāng)建設部要求，在繼續(xù)規(guī)范商品住房交易合同網(wǎng)上簽約的同時，逐步實現(xiàn)租賃合同網(wǎng)上簽約。落實《城市房地產(chǎn)管理法》《商品房租賃管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，住房租賃合同訂立30日內(nèi)，到所在地住房租賃主管部門登記備案。（責任單位：市房屋租賃辦、市規(guī)劃國土委、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委）
（十九）健全完善租賃信息動態(tài)監(jiān)測體系，加強住房租賃價格指導。市住房建設部門要在市房屋租賃辦現(xiàn)有信息系統(tǒng)的基礎上搭建全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務平臺，提供便捷的租賃信息發(fā)布服務，及時披露租賃住房供應總量、租賃人口、租金等信息，要加強住房租賃價格指導，完善現(xiàn)有住房租賃指導價格制度，引導市場合理定價；各區(qū)政府要指導街道、社區(qū)等基層組織推行住房租賃網(wǎng)格化管理，切實做好住房租賃基本信息登記工作，要檢查、督促出租人按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》關于居住登記相關規(guī)定，及時做好非深戶籍人員的居住登記主動申報工作。（責任單位：市住房建設局、市房屋租賃辦、前海管理局，各區(qū)政府）
（二十）規(guī)范住房租賃行業(yè)秩序。參照商品房銷售資金監(jiān)管制度，探索建立租賃資金監(jiān)管制度。加強對住房租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構的監(jiān)管，建立健全住房租賃企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構備案制度，強化住房租賃行業(yè)信用管理，通過行業(yè)組織實施自律管理，褒揚誠信、懲戒失信，推動租賃企業(yè)和經(jīng)紀機構規(guī)范、誠信經(jīng)營。市房屋租賃主管部門會同租賃行業(yè)自律組織，組織各住房租賃企業(yè)將從業(yè)人員信息、提供房屋租賃或中介服務的信息報送給住房租賃交易服務平臺。（責任單位：市房屋租賃辦、市住房建設局、市規(guī)劃國土委）
（二十一）加強租賃行業(yè)管理，明確各部門職責分工。加快全市住房租賃管理體制改革，理順住房租賃管理與人口管理、社會治安管理等關系，建立市規(guī)劃國土、租賃管理、住房建設、公安、市場監(jiān)管等部門和各區(qū)政府聯(lián)合監(jiān)管體制，明確職責分工。市規(guī)劃國土委作為全市房地產(chǎn)主管部門負責全市住房租賃市場管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策制定工作；市住房建設局負責公共租賃住房租賃管理和質(zhì)量檢測工作，負責全市住房租賃交易服務平臺的搭建工作；市、區(qū)房屋租賃管理部門負責住房租賃的日常管理和監(jiān)管工作；市公安局負責出租住房治安管理和住房租賃當事人居住登記，督促指導各原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及繼受單位、物業(yè)服務企業(yè)排查安全隱患；市市場和質(zhì)量監(jiān)管委負責租賃價格和廣告的監(jiān)管，完善住房租賃企業(yè)的注冊登記，負責將住房租賃企業(yè)的經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范為住房租賃經(jīng)營。（責任單位：市編辦、市規(guī)劃國土委、市房屋租賃辦、市市場和質(zhì)量監(jiān)管委、市住房建設局、市公安局、前海管理局，各區(qū)政府）
各區(qū)、各有關部門要充分認識加快培育和發(fā)展住房租賃市場在調(diào)整住房需求結(jié)構、降低創(chuàng)業(yè)營商成本、完善住房供應體系等方面的重要意義，要加強組織領導，健全工作機制，做好宣傳引導，營造良好環(huán)境。各區(qū)、各有關部門應根據(jù)本實施意見，研究制定具體操作細則，確保各項工作得到貫徹落實。
深圳市人民政府辦公廳
2017年9月22日
回顧
8月28日發(fā)布的意見稿
政策點歸納
1、依托現(xiàn)有或新成立市屬國有企業(yè)，于2017年底前籌建3-5家國有住房租賃企業(yè)。
2、“十三五”期間，除人才住房和保障性住房外，國有住房租賃企業(yè)還應通過新建、改建、收購、租賃、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等方式收儲不低于10萬套房源，開展租賃業(yè)務。
3、各區(qū)、新區(qū)應于2017年底前至少要組織開展一項“城中村”規(guī)?；赓U試點工作。“十三五”期間，收儲不低于100萬套（間）村民自建房或村集體自有物業(yè)。
4、“十三五”期間，鼓勵300家房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀、物業(yè)管理企業(yè)或其他市場主體轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè)或設立子公司拓展住房租賃及其他“管家式”業(yè)務，推動住房租賃經(jīng)營品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展。
5、“十三五”期間，鼓勵300家各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、總部基地、大學城區(qū)管理機構及駐地單位，利用其自有或管理的配套職工宿舍、公寓和住房，開展專業(yè)化、規(guī)模化租賃經(jīng)營。
6、對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構、個人和中介機構，給予稅收優(yōu)惠政策支持。
7、對個人出租住房的，增值稅減按1.5％的稅率繳納；對個人出租住房月收入不超過3萬元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策；對房地產(chǎn)中介機構提供住房租賃經(jīng)紀代理服務，適用6％的增值稅稅率；對一般納稅人出租在實施營改增試點前取得的不動產(chǎn)，按照5％的征收率繳納增值稅。
8、對個人出租住房所得，減半征收個人所得稅；對個人承租住房的租金支出，結(jié)合個人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關費用扣除問題。
9、自2017年8月起，以招拍掛方式出讓的商品住房用地除按規(guī)定配建一定比例的保障性住房或人才住房外，還應按不低于規(guī)劃建筑面積20%的比例建設自持租賃住房，自持年限為70年。
10、福田、羅湖、南山等住房供需矛盾突出的區(qū)應當在完成“十三五”期間保障性住房籌集建設供應任務的基礎上，通過發(fā)放租賃補貼等方式增加貨幣補貼的覆蓋比例。
11、除福田、羅湖、鹽田區(qū)外，其他行政區(qū)、新區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)應于2018年6月底前至少供應一宗地塊用于全部建設自持租賃住房或商務公寓，租賃住房自持年限為70年，商務公寓自持年限為40年。
12、在現(xiàn)有50%的基礎上，研究提高住房公積金繳存額用于支付房租的提取比例，進一步加大住房公積金對個人承租住房的支持力度。（完成時限：2017年12月）
13、建設政府住房租售交易服務平臺。搭建政府住房租售交易服務平臺（以下簡稱“租售平臺”），并于2018年6月底前上線運行。
14、鼓勵符合條件的住房租賃企業(yè)或經(jīng)營住房租賃業(yè)務的企業(yè)通過IPO、債券及不動產(chǎn)證券化產(chǎn)品等方式融資。
業(yè)內(nèi)解讀
01
李宇嘉
深圳市房地產(chǎn)研究中心高級研究員
深圳未來供應新增租賃住房力度 應是全國最大
意見稿與全國的大環(huán)境大背景是完全一樣的，但是有一個很大的不同：
第一個亮點城中村：
1、我們結(jié)合深圳租賃市場的現(xiàn)狀，對城中村進行盤活存量合理利用。因為深圳從租賃占比來講是全國最高的，70%的住房是處于租賃狀態(tài)，80%的人口在租房。
承接這些租賃主要是城中村的住房，城中村的住房過去和現(xiàn)在以及未來都將成為深圳租賃市場供應的主體。城中村的住房首先的原則就是租賃關系是合法的，盡管房屋產(chǎn)權不合法。只要租賃關系合法就能備案，備案了就受到了國家法律的保護，就是保護承租人出租人的權益。
2、只要備案了，租賃關系是合法的，那么就可以享受基本的公共服務。深圳已經(jīng)實現(xiàn)了，城中村的住房只要有租賃合同就可以享受公辦積分制排隊入學的公共服務。我們將根據(jù)國家關于租售同權租售同享公共服務的這個大原則，將增加城中村租賃住房的公共配套。在未來的棚戶區(qū)改造城市更新的過程中將會留足空間來給城中村做配套。
3、要制定城中村消防和質(zhì)量安全的標準。
我們認為一方面就是承認它的租賃關系的合法地位，另外，就是說增加公共配套服務，主要是以政府為主增加公共配套服務。另外，在安全消防標準上面制定標準，提高房屋的質(zhì)量，增加它是長遠的租賃收益。
最后，對城中村就是加強二房東和黑二房東的管制。下一步對二房東，我們要通過這種統(tǒng)一的租賃合同，轉(zhuǎn)租的備案，要登記企業(yè)，還要不得隨意漲租不得驅(qū)趕租客等等方面的措施來規(guī)范二房東。
第二個亮點優(yōu)化城市空間資源配置探索這種商業(yè)建筑改租賃：
我們的四大大支柱產(chǎn)業(yè)和七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻達到百分之八十。但我們的存量空間結(jié)構的仍以傳統(tǒng)工業(yè)、商業(yè)辦公為主，這樣的話就不適應人口密集新興產(chǎn)業(yè)占主導，這種空間的訴求。所以在城市更新中對于人口產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域，在更新的過程中更大量的建設租賃住房，配建租賃住房。
第三個亮點是我們在未來的新房供應里面租賃住房占絕對的主體：
首先是棚改里面除了拆遷安置以外剩下的全部建人才住房，主要是特區(qū)內(nèi)的。另外的十三五到四十萬套保障性住房的30%的最低收入保障住房的我們是要建設公租房。那么另外就是70%的人才住房中又有70%要全部建人才租賃住房。
總的就是從這個角度來講，深圳在未來供應新增租賃住房上的力度和占比應該在全國應該是最大的。
02
牛浩思
咚咚找房新房專家
有利于住房需求長期穩(wěn)定 房企面臨新發(fā)展規(guī)劃
1、這個文件應該是響應購租并舉的思路，完善深圳此類城市的居住問題，對無能力或無意愿購買住房的市民，提供更有保障的住房空間。通過開拓存量房資源，做大租賃市場的辦法來解決。
2、除現(xiàn)有的保障房、人才房體系外，新增國有住房租賃企業(yè)體系，以及根據(jù)深圳存量房市場的特色，規(guī)范化自建房，通過引入多家國企運營管理，實際是開拓了政府管理的租賃房源渠道。
3、市場方面，鼓勵房企等機構推動租賃市場平臺建設。對日后新增用地除保障房，人才房外，還需配建租賃房，無疑進一步增加了房企的開發(fā)運營和開發(fā)成本。房企等機構面臨新的發(fā)展規(guī)劃。
4、對自建房等小產(chǎn)權房規(guī)范化管理，想法和思路不錯，官方層面一直以來都有過類似的想法，以規(guī)范租賃市場為口子介入，等于撕開了集體用地存量房的改造思路。但難度不小，施行不易。對現(xiàn)有的小產(chǎn)權房可以說有一定的價值認可，價格可能會有所抬高。
5、雖說房價是貨幣現(xiàn)象等綜合影響，但未來深圳土地被更多的資源占有后，可能會繼續(xù)分化走高。當然，規(guī)范、發(fā)展、壯大租賃市場，可能有利于住房需求的長期穩(wěn)定，卻不影響房子的金融屬性等需求。
原文網(wǎng)址:http://aizhiyz.com.cn/shenzhen/20171019/41203.html信息首發(fā)：深圳租賃新政出臺！允許商改住+“農(nóng)民房”規(guī)?；赓U
商改住
